廣州白云山大缽盂騰空房屋、搬離清場(chǎng)后，山坡上種上了綠草，實(shí)施了山體加固。（資料圖片）
廣州市將“三舊”改造與專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流園、村級(jí)工業(yè)園整治提升以及拆除違法建設(shè)等6項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，加快城市更新步伐，優(yōu)化城市功能布局、活化區(qū)域經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、保護(hù)歷史文化街區(qū)、節(jié)約集約高效用地、提升城市品質(zhì)和能級(jí)，讓老城市煥發(fā)新活力，有力促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“三舊”改造新增1.7萬(wàn)畝實(shí)施面積；整治提升專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)105家，物流園37家；拆除違法建設(shè)總面積4750.39萬(wàn)平方米；整治黑臭水體147宗共491公里2019年，廣州將“三舊”改造與專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流園、村級(jí)工業(yè)園整治提升以及拆除違法建設(shè)、黑臭水體治理、“散亂污”企業(yè)整治等6項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，城市更新步伐更快，統(tǒng)籌力度更大，市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加完善，共釋放用地空間29.8平方公里，預(yù)計(jì)可新增就業(yè)崗位約7.4萬(wàn)個(gè)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資約841億元。
城市更新已成為廣州優(yōu)化城市功能布局、活化區(qū)域經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、保護(hù)歷史文化街區(qū)、節(jié)約集約高效用地、提升城市品質(zhì)和能級(jí)，讓廣州這座老城市煥發(fā)新活力的有力抓手。
建筑形態(tài)破舊、產(chǎn)業(yè)低端；用地廣，產(chǎn)值低；消防隱患、違建問(wèn)題突出這是珠三角村級(jí)工業(yè)園發(fā)展的通病?，F(xiàn)在位于廣州天河區(qū)的智匯PARK正在擺脫這些困擾。
紅色電話亭、藍(lán)色小轎車、琳瑯滿目的廣告牌，這是廣州市智匯PARK的網(wǎng)紅“中央大街”，短短300米的街道，吸引了眾多游客及商業(yè)團(tuán)體來(lái)此拍照，工作日每天有上千人次前來(lái)。在改造之前，此處曾是美食街食博匯。
據(jù)了解，食博匯原來(lái)以傳統(tǒng)餐飲店為主，隨著快時(shí)尚餐廳崛起，其人氣日漸低迷，產(chǎn)值急速下降。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的改造升級(jí)，食博匯變身為智匯PARK創(chuàng)意園，由傳統(tǒng)的單一餐飲業(yè)態(tài)升級(jí)為集辦公、會(huì)務(wù)、餐飲、娛樂(lè)、藝術(shù)展示等多功能于一體的泛文娛科創(chuàng)社區(qū)。
廣州天河區(qū)以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、共建共享方式推動(dòng)園區(qū)改造，引進(jìn)專業(yè)化市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)合作運(yùn)營(yíng)，探索“收益分成”“合作開(kāi)發(fā)”“整體承租”三種運(yùn)營(yíng)模式，打造了天河智匯PARK、盛達(dá)電子信息創(chuàng)新園等一批示范村級(jí)工業(yè)園。
據(jù)悉，廣州目前已完成全市2705個(gè)村級(jí)工業(yè)園的底數(shù)摸查工作，下一步將大力推動(dòng)天河“村改創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑谥行某菂^(qū)打造一批快載體。
如果不是親眼所見(jiàn)，可能沒(méi)有人會(huì)相信，即將建成華南規(guī)模最大產(chǎn)業(yè)集群的“廣州設(shè)計(jì)之都”，早在2017年黃邊村這片土地還擠滿了彩鋼瓦屋頂?shù)男⌒推囆蘩韽S、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲等“散亂污”產(chǎn)業(yè)。
據(jù)介紹，2017年前，整個(gè)舊廠房片區(qū)一年的產(chǎn)值不到5000萬(wàn)元，改造完成之后，廣州設(shè)計(jì)之都的年產(chǎn)值將超過(guò)20億元，整整提高40倍。正式投入運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將超過(guò)100億元，稅收將超過(guò)5億元。
“計(jì)劃在2020年底，將有11棟房子封頂，2021年6月份分批次投入使用。目前，總共15塊地，基本都有企業(yè)表達(dá)意向入駐了。”廣州設(shè)計(jì)之都項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林欽銘表示。
據(jù)廣州市住建局副局長(zhǎng)齊懷恩介紹，2019年廣州“三舊”改造共完成695億元的固定資產(chǎn)投資，有力促進(jìn)了廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；約9000個(gè)新增公共服務(wù)設(shè)施及配套惠及全市約42萬(wàn)戶145萬(wàn)人。
“以前制衣廠小作坊的污水直接排放，河里什么顏色都有，根本沒(méi)法靠近。”大源村居民徐麗紅回憶起過(guò)去的場(chǎng)景仍是連連搖頭。
廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村聚集了大量以服裝生意為主的淘寶商家，是廣州最大的“淘寶村”，長(zhǎng)期居住人口達(dá)20多萬(wàn)人。大源支流是太和鎮(zhèn)大源村主要的排澇河涌，河涌雜草叢生，部分河段岸墻塌落，不利于防洪排澇。而且，沿著河岸還搭建了很多窩棚、簡(jiǎn)陋廠房，有人養(yǎng)豬、養(yǎng)雞鴨等，既不符合河涌管理相關(guān)條例，對(duì)水環(huán)境也造成了一定影響，汛期還存在隱患。
為了還河于民，切實(shí)改善大源村人居環(huán)境，白云區(qū)委、區(qū)政府動(dòng)真碰硬，下大力氣清理整頓散亂污場(chǎng)所和違法建筑，投入巨資實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和河涌治理。
現(xiàn)在，大源水庫(kù)至大源東路華快橋全長(zhǎng)大約2.6公里的河段面貌煥然一新，蜿蜒的碧道設(shè)有白色欄桿，清涼的河水從碧道下方涓涓流過(guò)，清澈見(jiàn)底，還能看到一些小魚(yú)小蝦，兩岸綠草幽幽，十分愜意。
2019年，廣州創(chuàng)新開(kāi)展“四洗清源”行動(dòng)，通過(guò)“洗樓”清除污染源8.5萬(wàn)余個(gè)，“洗管”7000多公里，“洗井”25萬(wàn)個(gè)，“洗河”1200多條。此外，廣東省下達(dá)廣州佛山跨界河流域1402個(gè)“散亂污”場(chǎng)所清理整治任務(wù)也已全部完成，363萬(wàn)平方米涉河違建全部拆除。
“通過(guò)洗樓、洗井、洗管、洗河4洗行動(dòng)，全市197條黑臭河涌基本消除黑臭。”廣州市水務(wù)局介紹，截至2019年11月底，全市208宗黑臭小微水體，已整治196宗，整治率為94%。斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，成功退出水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)行列。
在廣州市白云山大缽盂山坡上，一塊足球場(chǎng)大小的草皮正自由生長(zhǎng)。6個(gè)月前，這個(gè)地方有18棟近30年的違法建筑物“頑強(qiáng)生存”。更嚴(yán)重的是，這18棟建筑均建在大缽盂地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)上。
據(jù)介紹，這18棟違法建筑內(nèi)有面積各異房屋共68套，涉及51戶權(quán)屬關(guān)系人，合計(jì)面積5184.208平方米。居住人員主要是白云區(qū)太和鎮(zhèn)穗豐村村民、外來(lái)人員和越秀區(qū)登峰街西坑村村民，取得房屋的途徑包括自建、合建和買賣三種，所有房屋均無(wú)合法權(quán)屬證明。
2019年5月份，廣州市城管局牽頭召集白云山管理局、越秀區(qū)政府和登峰街道研究推進(jìn)撤離人員和拆除房屋問(wèn)題，發(fā)揮各部門工作優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建市、區(qū)、街三級(jí)指揮協(xié)調(diào)平臺(tái)，形成“入戶動(dòng)員溝通簽訂協(xié)議搬離拆除違法建筑”工作鏈條和“有呼必應(yīng)、令行禁止”工作機(jī)制，打出一套“組合拳”，終于“啃下”大缽盂這塊硬骨頭。
全部住戶騰空房屋、搬離清場(chǎng)后，城管部門將其全部拆除。拆除后的大缽盂山坡上種上了綠草，還實(shí)施了山體加固。
廣州市城管局敢于“拔釘子，啃硬骨頭”。在科技查違方面，設(shè)立三張網(wǎng)，一是構(gòu)建違建治理“地網(wǎng)”，開(kāi)發(fā)城管摸查APP，錄入違法建設(shè)摸查數(shù)據(jù)，完善違法治理大數(shù)據(jù)。二是構(gòu)建違建治理“天網(wǎng)”，利用無(wú)人機(jī)對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袆?dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)新增冒頭就打，有效遏制新增違法建設(shè)。三是構(gòu)建閉環(huán)式違建治理信息網(wǎng)，建立廣州市違法建設(shè)治理監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)行全流程監(jiān)控，健全違建治理臺(tái)賬。截至2019年12月15日，全市共拆除違法建筑4750.39萬(wàn)平方米，并已逐步形成“黨建引領(lǐng)、制度治違、科技查違、專項(xiàng)拆違、全民控違”的違法建筑治理體系。
