10月17日，美國(guó)白宮宣布，正式啟動(dòng)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟程序。特朗普政府認(rèn)為，協(xié)定給予來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的包裹低廉運(yùn)費(fèi)而構(gòu)成補(bǔ)貼，導(dǎo)致大量廉價(jià)產(chǎn)品涌入，損害美國(guó)公司利益。在一份聲明中，白宮方面透露，美國(guó)國(guó)務(wù)院將向萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟發(fā)函通知美國(guó)的決定，未來(lái)一年內(nèi)，美國(guó)將在萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟內(nèi)部就新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判，如不能達(dá)成協(xié)議，美國(guó)將退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟。美國(guó)的這一舉動(dòng)對(duì)出口跨境電商影響幾何？電子商務(wù)研究中心相關(guān)專家表示，美國(guó)“退群”可能將會(huì)對(duì)跨境電商帶來(lái)不同程度的影響，我國(guó)跨境電商業(yè)應(yīng)盡快適應(yīng)市場(chǎng)變化，優(yōu)化服務(wù)方案。萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟是協(xié)調(diào)成員國(guó)之間郵務(wù)政策的聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)。根據(jù)該機(jī)構(gòu)協(xié)議，目前從發(fā)展中國(guó)家發(fā)往美國(guó)、重量低于4.4磅（2千克）的小型郵件包裹將享受優(yōu)惠價(jià)格，即“終端費(fèi)”折扣。對(duì)于此次的決定，美國(guó)白宮給出的解釋是，當(dāng)前萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟中的“終端費(fèi)”政策對(duì)美國(guó)不公平，并使得像中國(guó)這樣的國(guó)家更加具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)美國(guó)郵政服務(wù)（USPostalService）公司的數(shù)據(jù)，一件4.4磅的包裹如果從美國(guó)的一個(gè)州寄往另一個(gè)州，資費(fèi)介于19~23美元之間，而使用中國(guó)郵政（ChinaPost），僅需支付5美元即可將這個(gè)包裹發(fā)往美國(guó)的任何地方。2016年，美國(guó)郵政為處理來(lái)自世界各地的包裹損失逾1.35億美元。因此，在美國(guó)看來(lái)，這一政策是“占美國(guó)便宜”。如果美國(guó)退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟，在電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任張周平看來(lái)，影響將是多方面的。“美國(guó)退出萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)勢(shì)必導(dǎo)致跨境出口電商企業(yè)郵費(fèi)（物流費(fèi)）的上升和跨境賣家整體運(yùn)營(yíng)成本的上升。”張周平表示，物流是跨境電商流程中最重要的一部分，選擇合適的物流方式，不僅可以節(jié)省成本，還可以極大地提升客戶體驗(yàn)。據(jù)了解，目前我國(guó)跨境電商企業(yè)所采用的物流方式主要分為四種：郵政包裹模式、國(guó)際商業(yè)快遞模式、專線物流模式以及海外倉(cāng)模式。中國(guó)出口的跨境電商70%包裹是由郵政系統(tǒng)投遞的，其中中國(guó)郵政占比約50%。張周平告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，當(dāng)前，中國(guó)跨境電商呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，郵政包裹作為出口跨境電商的主要物流模式之一，雖然在時(shí)效性上比海外專線和海外倉(cāng)等方式落后，但受益于萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟和卡哈拉郵政組織，郵政包裹線路基本覆蓋全球，且價(jià)格便宜，因此成為目前中國(guó)跨境零售出口賣家的主要物流方式。此前，DHL電子商務(wù)北亞區(qū)董事總經(jīng)理鄭摯曾表示，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)終端費(fèi)調(diào)整對(duì)郵政小包而言，成本影響巨大，運(yùn)費(fèi)或?qū)⒁虼松蠞q20%~30%。對(duì)此，電子商務(wù)研究中心特約研究員朱秋城表示贊同。“進(jìn)入2018年，對(duì)于跨境賣家最大的痛點(diǎn)之一就是物流成本的猛漲，美國(guó)‘退群’，直接導(dǎo)致發(fā)往美國(guó)的小包郵費(fèi)進(jìn)一步漲價(jià)，對(duì)于已經(jīng)處于‘洗牌之年’的中小跨境電商更是雪上加霜。”朱秋城表示，隨著物流成本進(jìn)一步上漲，低端廉價(jià)優(yōu)勢(shì)的賣家會(huì)加速被淘汰，特別是1~5美金價(jià)格區(qū)域的商品。隨著小包限制，2019年海外倉(cāng)會(huì)更加大行其道。“因受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，采用海外倉(cāng)的一些商品需要繳納高額報(bào)復(fù)性關(guān)稅；而此次美國(guó)‘退群’，也必然導(dǎo)致出口直郵成本大幅度上升。”電子商務(wù)研究中心特約研究員、新光數(shù)字貿(mào)易研究院院長(zhǎng)林智勇向中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。再加上各國(guó)相繼采取稅收規(guī)范化管理，開(kāi)始征收增值稅或消費(fèi)稅，今年中國(guó)跨境電商行業(yè)面臨的影響將更加復(fù)雜和不確定。中國(guó)跨境電商應(yīng)根據(jù)自己的商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)范圍、平臺(tái)組合的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，采取規(guī)避手段，盡量把損失減到最少。張周平認(rèn)為，我國(guó)首先應(yīng)推動(dòng)跨境物流本地化。即賣家直接在消費(fèi)國(guó)成立公司，將貨物發(fā)往海外備貨，并在當(dāng)?shù)乩U納相應(yīng)關(guān)稅。但這也意味著跨境電商的運(yùn)營(yíng)成本將大幅度提升，跨境電商的門(mén)檻增高。“賣家應(yīng)該向‘貨源全球，消費(fèi)國(guó)本土化’的方向發(fā)展，除了從中國(guó)采購(gòu)?fù)?，還應(yīng)從國(guó)外采購(gòu)商品，比如到東南亞國(guó)家采購(gòu)等。”張周平強(qiáng)調(diào)。另外，跨境電商此前在各國(guó)的監(jiān)管存在漏洞，只有監(jiān)管環(huán)境穩(wěn)定了，這個(gè)行業(yè)才能真正穩(wěn)定。其次，跨境電商企業(yè)應(yīng)采用多種物流組合方式降低成本。對(duì)于目前以郵政包裹為主要跨境物流方式的企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)美國(guó)市場(chǎng)，要采取多種跨境物流方式相結(jié)合，除郵政包裹外，專線物流、商業(yè)快遞、海外倉(cāng)等方式要相結(jié)合。針對(duì)各種物流方式的優(yōu)勢(shì)、成本及企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)的情況，打出組合拳。另外，還應(yīng)加大對(duì)海外倉(cāng)的應(yīng)用程度。張周平分析，海外倉(cāng)目前已成為跨境電商企業(yè)的重要選擇，主要有四方面的優(yōu)勢(shì)：一是物流成本低，可通過(guò)海運(yùn)等傳統(tǒng)方式走貨到倉(cāng)；二是提高海外顧客購(gòu)買(mǎi)信心，銷售發(fā)生在本土，可實(shí)現(xiàn)靈活退換貨；三是時(shí)效快，在目的地提前備貨，發(fā)貨周期短，到貨速度快；四是銷售品類得到拓展，可以突破“大而重”的跨境出口電商瓶頸。不過(guò)，海外倉(cāng)模式下對(duì)賣家供應(yīng)鏈管理、庫(kù)存監(jiān)控等方面也提出了更高的要求。張周平還提到，跨境電商物流服務(wù)商要不斷優(yōu)化服務(wù)，提供更加完善的服務(wù)體系。物流企業(yè)要持續(xù)投入基礎(chǔ)配套服務(wù)，強(qiáng)化從業(yè)人員專業(yè)度培養(yǎng)，優(yōu)化并改善末端服務(wù)。同時(shí)要拓展新航線，利用目的地專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貒?guó)情的服務(wù)方案，助力賣家進(jìn)入新市場(chǎng)。他說(shuō)，當(dāng)前做跨境電商服務(wù)不是單純做物流配送，還需提供許多增值服務(wù)，如今年以來(lái)東南亞、中東市場(chǎng)物流量增長(zhǎng)迅速，吸引了眾多物流商布局，但在東南亞市場(chǎng)，物流商不僅僅做清關(guān)、派送，還需為電商賣家提供代收貨款的服務(wù)。“作為跨境電商中的重要一環(huán)，在跨境電商逐漸合規(guī)化、不斷健全完善的形勢(shì)下，未來(lái)跨境物流也將步步為營(yíng)，與其相輔相成?？缇畴娚陶w貨量仍將高速增長(zhǎng)，物流企業(yè)成本控制、優(yōu)化服務(wù)方案是大勢(shì)所趨?？缇澄锪鲗⒉粩嗌?jí)，其發(fā)展也必須緊隨貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，在變化中求發(fā)展。”張周平如是說(shuō)。萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟（UniversalPostalUnion——UPU），簡(jiǎn)稱“萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)”，是商定國(guó)際郵政事務(wù)的政府間國(guó)際組織，其前身是1874年10月9日成立的“郵政總聯(lián)盟”，1878年改為現(xiàn)名。萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)自1978年7月1日起成為聯(lián)合國(guó)一個(gè)關(guān)于國(guó)際郵政事務(wù)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士首都伯爾尼，宗旨是促進(jìn)、組織和改善國(guó)際郵政業(yè)務(wù)，并向成員提供可能的郵政技術(shù)援助。在萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)中，通過(guò)一國(guó)一票的投票方式定下了這樣一條規(guī)則，即貧窮或發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家郵寄物品，可以享受終端費(fèi)折扣。長(zhǎng)久以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以支持發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際交流為原則，也一直都同意將終端費(fèi)保持在較低水平。