“簡政放權”是本屆政府改革與發(fā)展的一個高頻詞。四年來,財政部持續(xù)推進行政審批制度改革,超額完成了本屆政府提出的任期內(nèi)減少三分之一審批事項的目標。財政部以自身的實踐證明,“簡政放權”正是理順政府與市場關系的“蝴蝶效應”,有利于更好地發(fā)揮市場的決定性作用和政府的監(jiān)管職能作用。
2014年11月,財政部印發(fā)了《財政部關于調(diào)整完善注冊會計師行業(yè)有關行政管理事項的通知》,明確境外會計師事務所確需在中國境內(nèi)設立常駐代表機構,或者已設立代表機構需要延期的,依法由工商登記機關辦理相關手續(xù),不再履行財政審批程序。這一做法,改變了已沿用近20年的境外會計師事務所在境內(nèi)設立代表處的審批制度,受到境外會計師事務所以及企業(yè)的由衷歡迎。
記者從財政部會計司了解到,在該審批事項未取消前,在境內(nèi)設立常駐代表處的以香港會計師事務所為主。
對此,香港會計師公會北京辦公室總經(jīng)理張勤表示,香港會計師事務所來大陸主要有兩方面的需求,一是跟隨客戶來到內(nèi)地。香港的會計師事務所原來是一些香港企業(yè)的財務顧問和審計師,隨著內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)往來越來越密切,兩地企業(yè)之間的合作也越來越多,很多香港企業(yè)到內(nèi)地來投資發(fā)展,它們希望在香港的會計師事務所能在內(nèi)地給它們提供同樣的服務。二是開拓市場。內(nèi)地很多企業(yè)對國際業(yè)務有著強烈的需求,有赴港發(fā)展的愿望,想了解香港的營商環(huán)境,所以需要借助香港的會計師事務所。香港會計師事務所在境內(nèi)設立的代表處可以為這些企業(yè)提供咨詢等服務。
2013年,國務院提出進一步簡政放權的要求時,財政部會計司即著手研究“取消境外(包括港澳臺)會計師事務所在境內(nèi)設立常駐代表處的審批”。
事實上,隨著境外會計師事務所和境內(nèi)會計師事務所合作越來越頻繁,有各種各樣的機制可以為境外企業(yè)到中國發(fā)展、中國企業(yè)赴境外發(fā)展提供服務,設立代表處的需求正在不斷減少。
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