在民眾“苦‘回戶籍地辦證’久矣”的背景下,出入境證件“全國通辦”可謂針對(duì)民生痛點(diǎn)的精準(zhǔn)撫慰。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道,國家移民管理局披露,自2019年4月1日起,中華人民共和國普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等出入境證件實(shí)行“全國通辦”,即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請(qǐng)辦理上述出入境證件,申辦手續(xù)與戶籍地一致。也就是說,辦護(hù)照、通行證不再受限戶籍,在全國哪個(gè)出入境管理窗口都能辦。
在民眾“苦‘回戶籍地辦證’久矣”的背景下,出入境證件“全國通辦”可謂針對(duì)民生痛點(diǎn)的精準(zhǔn)撫慰,合乎公眾期許。
出入境證件將實(shí)行“全國通辦”,意味著三個(gè)“都能辦”也將實(shí)現(xiàn),也就是全國各地都能辦、內(nèi)地居民都能辦、出國出境證件都能辦。如果說,“全國通辦”打通的是對(duì)地理位置、戶籍福利、證件種類的限制,那“都能辦”的局面,則是對(duì)既有政策限制的打破、對(duì)民眾需求優(yōu)先的復(fù)歸,也清晰地彰顯了政務(wù)政策與民方便、授民便利的善意。
梳理時(shí)間線可以看出,近年來國家移民管理局在縮短辦證時(shí)限、簡化辦證手續(xù)、便利異地辦證等方面,做出了諸多努力。如自2018年5月1日起,全國實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度,確保申請(qǐng)人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù);2018年8月,出臺(tái)22條改進(jìn)服務(wù)管理新舉措,規(guī)定內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)異地申請(qǐng)換(補(bǔ))發(fā)出入境證件、申辦出入境證件7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)等5項(xiàng)便利措施。
再結(jié)合將于今年4月1日實(shí)行的“全國通辦”來說,“網(wǎng)上辦”“異地辦”“就近辦”,成為這些新舉措越來越鮮明的特征。而是否能讓民眾“輕松辦”,也越來越成為考量政務(wù)能否實(shí)現(xiàn)便民、惠民、利民目的的“重要KPI”。
具體到出入境證件“全國通辦”來說,最具價(jià)值的,無疑是“內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請(qǐng)辦理上述出入境證件,申辦手續(xù)與戶籍地一致”這點(diǎn)。毋庸置疑,這是對(duì)以往異地辦政策限制的松綁,也是對(duì)民眾實(shí)打?qū)嵉谋憷e。
從2016年開始,公安部出臺(tái)措施讓異地辦理護(hù)照等證件成為可能。在當(dāng)時(shí)來看,此舉的確大大降低了護(hù)照等證件異地辦的門檻,但“須持有居住證”的前提,給“只跑一次”的便民政策留了一道檻。
按照國家政策要求,各地對(duì)辦理居住證多有“居住半年以上”“有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”等條件的限制,對(duì)有異地辦出入境證件需求的民眾來說,仍留下了“多跑一次腿”的隱憂。而從現(xiàn)實(shí)觀感和網(wǎng)友反饋看,這一點(diǎn)也確實(shí)困擾著不少民眾。
從今年4月1日出入境證件實(shí)行“全國通辦”之后,辦出入境證件須回到戶籍地的情況將成為歷史。這帶來的,不僅是對(duì)民眾辦理出入境證件“返鄉(xiāng)跑”“來回跑”的經(jīng)濟(jì)減負(fù),更是對(duì)民眾異地就業(yè)工作、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等民生需求更為妥帖的安放。本質(zhì)上,這也契合“放管服改革”在惠民便民方面的價(jià)值指向。
政務(wù)服務(wù)在“讓信息多跑路、讓民眾少跑腿”上,當(dāng)永無止境。出入境證件“全國通辦”,就是在這方面做加法。這樣的“加法”越多,帶來的便民乘法效應(yīng)也就越可期。■ 社論
期盼運(yùn)營商拿出更多誠意,對(duì)標(biāo)人民群眾更高的消費(fèi)需求,進(jìn)一步降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)、提升服務(wù)質(zhì)量,早日實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),將“提速降費(fèi)”真正落到實(shí)處,給老百姓帶來更多實(shí)惠。
“小修攤”雖小卻也關(guān)乎城市生活的宜居程度,是市民切身利益之所在。多給“小修攤”留一點(diǎn)生存發(fā)展空間,應(yīng)該提上城市管理者的議事日程。
行政服務(wù)大廳、出入境辦證大廳等部門往往被稱為“窗口單位”。顯然,這里的“窗口”不僅僅是指為市民提供政務(wù)服務(wù)本身,它還是體現(xiàn)政府形象的重要場(chǎng)所。“






