新華社內(nèi)羅畢5月31日電(記者丁蕾)隨著非洲聯(lián)盟委員會(huì)遞交成立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議批準(zhǔn)書的成員數(shù)量達(dá)到規(guī)定門檻,非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議30日正式生效,非洲大陸自貿(mào)區(qū)有望于7月7日正式啟動(dòng)。
截至目前,非盟55個(gè)成員中的52個(gè)簽署了這項(xiàng)自貿(mào)區(qū)協(xié)議。非盟表示,如果非盟55個(gè)成員最終全部簽署協(xié)議,按成員數(shù)量評(píng)判,非洲大陸自貿(mào)區(qū)將成為自世界貿(mào)易組織成立以來(lái)全球最大的自由貿(mào)易區(qū),將促成一個(gè)覆蓋12億人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)2.5萬(wàn)億美元(約合17.2萬(wàn)億元人民幣)的大市場(chǎng)。
2018年3月21日,在盧旺達(dá)首都基加利,非盟輪值主席、盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅(右)簽署成立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議。新華社發(fā)
當(dāng)前,非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅侵薷鲊?guó)的法規(guī)、制度和政策差異明顯,同時(shí)各國(guó)間互通互聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施不充分,阻礙了各國(guó)間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2017年非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占非洲大陸貿(mào)易總額的17%,而這一比例在歐洲是69%,在亞洲是59%,非洲內(nèi)部貿(mào)易水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界其他地區(qū)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,要解鎖非洲的經(jīng)濟(jì)潛力,關(guān)鍵之一是促進(jìn)非洲大陸50多個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)。
非洲大陸自貿(mào)區(qū)是非盟《2063年議程》的一項(xiàng)“旗艦”工程。早在2015年6月,非盟成員就啟動(dòng)了非洲大陸自貿(mào)區(qū)談判,希望借助自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步降低關(guān)稅、消除貿(mào)易壁壘,促進(jìn)商品、服務(wù)和資金流動(dòng),從而將非洲各經(jīng)濟(jì)體匯集成單一市場(chǎng),深化非洲經(jīng)濟(jì)一體化。
聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書薇拉·松韋說(shuō),傳統(tǒng)意義上的自貿(mào)區(qū)通常側(cè)重貿(mào)易投資發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和跨境電子商務(wù)等,而非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)還獲得了包括《建立非洲經(jīng)濟(jì)共同體條約關(guān)于人員自由流動(dòng)、居住權(quán)和經(jīng)商權(quán)的議定書》和《非洲單一航空運(yùn)輸市場(chǎng)協(xié)議》等相關(guān)協(xié)議的補(bǔ)充支持。
2018年3月21日,在盧旺達(dá)首都基加利,非盟輪值主席、盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅(左一)、尼日爾總統(tǒng)優(yōu)素福(右二)與非盟委員會(huì)主席法基為非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)揭牌。新華社發(fā)(加布里埃爾·杜薩貝攝)
聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)貿(mào)易政策中心協(xié)調(diào)員戴維·盧克預(yù)計(jì),在非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議實(shí)施后,90%的商品關(guān)稅將逐步取消,到2022年,非洲域內(nèi)貿(mào)易額有望實(shí)現(xiàn)52.3%的年均增速;如果同時(shí)減少非關(guān)稅壁壘,非洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總量有望較2010年翻一番。
在中國(guó)非洲研究院研究員姚桂梅看來(lái),非洲大陸自貿(mào)區(qū)一旦建成,將比傳統(tǒng)意義上的自貿(mào)區(qū)發(fā)揮更大作用,非洲統(tǒng)一市場(chǎng)的整合不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還將整合政治和社會(huì)等領(lǐng)域,這也是非洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“催化劑”。
獨(dú)行快,眾行遠(yuǎn)。自1980年通過(guò)旨在從局部推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)一體化的《拉各斯行動(dòng)計(jì)劃》起,非洲一直在為建設(shè)自貿(mào)區(qū)探索道路。
但一些質(zhì)疑聲音表示,現(xiàn)有的非洲地區(qū)貿(mào)易組織,包括西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、東非共同體、南部非洲發(fā)展共同體和東南非共同市場(chǎng),都沒(méi)有充分發(fā)揮作用。面對(duì)外界疑慮,非盟委員會(huì)主席法基曾呼吁非洲國(guó)家聯(lián)手建設(shè)非洲大陸自貿(mào)區(qū),給非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新希望。
2018年3月21日,在盧旺達(dá)首都基加利,非盟委員會(huì)主席法基(中)手舉簽署后的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議向在場(chǎng)人員致意。新華社發(fā)(加布里埃爾·杜薩貝 攝)
目前,非洲第一大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞尚未簽署非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)議,其理由是希望保護(hù)國(guó)內(nèi)中小工商企業(yè)。不過(guò),非盟內(nèi)部仍然希望尼日利亞能最終向自貿(mào)區(qū)“靠攏”。
曾任非洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)的阿洛伊修斯·烏切·奧爾杜公開呼吁尼日利亞加入自貿(mào)區(qū)協(xié)議。他說(shuō),非洲需要一個(gè)積極主動(dòng)的尼日利亞,尼日利亞應(yīng)該立刻就簽署協(xié)議采取行動(dòng)。
吉布提地處非洲之角,是亞非歐市場(chǎng)的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。近年來(lái),一批中吉合作項(xiàng)目開花結(jié)果,為促進(jìn)中吉經(jīng)貿(mào)合作做出了重要貢獻(xiàn)。新華社記者王騰 攝
非洲大陸是一個(gè)充滿活力的市場(chǎng)。到2050年,非洲人口總數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)25億,其中勞動(dòng)年齡人口將占全球勞動(dòng)年齡人口的26%。姚桂梅認(rèn)為,統(tǒng)一的市場(chǎng)將為中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲提供更多便利。未來(lái),在“一帶一路”倡議和中非合作論壇框架下,中國(guó)參與非洲建設(shè)的領(lǐng)域?qū)⒉痪窒抻诨A(chǔ)設(shè)施,還將探索新能源、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)和農(nóng)商、金融服務(wù)等領(lǐng)域的合作,而非洲也將更加深度地參與全球價(jià)值鏈。






