外賣平臺送餐人員近日被曝光未體檢便以“150元”的假證通過平臺審核實現(xiàn)接單,并且此種情況并非個例。這無疑給諸多外賣用戶的身體健康埋下了隱患。(法制日報6月3日)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,如今通過網(wǎng)絡(luò)訂餐的人越來越多?!吨袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2018年12月,網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達4.06億,較2017年年底增長18.2%,網(wǎng)民使用比例為49%;手機網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達3.97億,占手機網(wǎng)民的48.6%,年增長率為23.2%。
送外賣需要不需要健康證?答案是肯定的。大多餐廳的送餐模式有兩種,一種是網(wǎng)絡(luò)訂餐,由外賣員取餐,送餐員是否有健康證,人們不得而知。因為送餐員是通過訂餐平臺注冊的,和商戶沒有關(guān)系;另一種是電話訂餐,這種模式一般由餐廳的服務(wù)員配送,而服務(wù)員是必須持有健康證的。
健康證,是食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營人員、直接從事化妝品生產(chǎn)的人員、公共場所直接為顧客服務(wù)的人員等,按國家衛(wèi)生法律規(guī)定進行從業(yè)前健康檢查,合格者取得的健康證明。在餐飲消費環(huán)節(jié)要求提供健康證,體現(xiàn)了對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲消費從業(yè)者健康狀況的保障。由于餐飲消費環(huán)節(jié)中直接接觸入口食品的從業(yè)人員如果有消化道傳染疾病、呼吸道傳染病、皮膚病等,則有可能在工作過程中將疾病傳播給健康消費者,而且,這種通過食品傳播的疾病將向不特定多數(shù)人擴散,容易造成比較嚴重的后果。所以法律規(guī)定上述人員要在上崗前取得由疾病預防控制部門頒布的健康證,作為上崗從業(yè)的前置條件。
食品安全法第四十五條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。由此可見,外賣送餐員應(yīng)持證上崗;有關(guān)媒體報道,一些地方也都以文件形式規(guī)定了送餐員需要持有健康證。2017年,上海市食品藥品監(jiān)督管理局等部門頒布的《上海市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》第十二條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者自行送餐的,應(yīng)當按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)規(guī)定,加強對送餐人員的培訓和管理,并遵守相關(guān)要求,其中第一款就是送餐人員應(yīng)當取得健康證明。外賣送餐屬于新型服務(wù)模式,但其本質(zhì)相當于餐廳服務(wù)員,因為,他們也從事接觸直接入口食品的工作,要求應(yīng)該與餐廳服務(wù)員相同,上崗前必須辦理健康許可證。
“健康證”應(yīng)該作為送餐員的“標配”,這也應(yīng)該是人們的“共識”。食品與公眾健康息息相關(guān),健康證確認了送餐員的身體健康,有利于保障消費者的健康權(quán),規(guī)范了商家和送餐員送食品外賣的行為。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺業(yè)務(wù)量越大,需要的送餐員就會越多?,F(xiàn)實中,有很多平臺雇一些無健康證的人員送餐,還有外賣平臺送餐人員甚至未經(jīng)體檢,以低價購買的假證通過平臺審核實現(xiàn)接單,造成巨大的安全隱患。外賣健康證的監(jiān)管主要在訂餐平臺,同時,衛(wèi)生和市場監(jiān)管部門也要盡到監(jiān)管的職責,加大對外賣平臺和送餐員健康證的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,對疏于監(jiān)管和自律的平臺,要給予行政處罰,并責令整改。要針對新型互聯(lián)網(wǎng)送餐服務(wù)制定專門的法律規(guī)定,用以確認其與傳統(tǒng)餐飲服務(wù)相比的特殊性,明確監(jiān)管部門的監(jiān)管職責,明確網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者對送餐員健康情況的審查和管理義務(wù),明確法律責任條款的適用。同時加大執(zhí)法力度、嚴厲懲處違法現(xiàn)象,規(guī)范市場行為,依法當好消費者健康安全的“守護神”;有關(guān)平臺必須加強自律,查缺補漏,不能“重發(fā)展,輕規(guī)范;重創(chuàng)新,輕誠信;重快捷,輕安全”,只有把消費者的健康安全、放心消費時刻放在心上,才是正道,才有希望“飛得更高”、走得更遠。
(作者:周志宏)





