不久前,四川成都市新都區(qū)人民法院作出判決,對參與制造、銷售以及非法設(shè)置“黑廣播”的11名犯罪分子,以非法經(jīng)營罪及擾亂無線電通信管理秩序罪,分別判處10個月至5年3個月不等有期徒刑并處以罰款,同時對扣押的“黑廣播”設(shè)備進行銷毀。(人民日報6月17日)
“打開廣播,收聽節(jié)目,突然被無故干擾,‘名醫(yī)’‘神藥’輪番轟炸;劃開手機,莫名收到多條驗證碼,點進去一看,支付寶的錢已被轉(zhuǎn)走……”,時下,詐騙者往往利用獲取到的手機號碼登錄賬號,再選擇短信驗證,在用戶未察覺時盜走了錢;也有一些不法分子戴上廣播、基站面具干擾通信秩序,發(fā)送帶有釣魚網(wǎng)站或木馬病毒的詐騙短信,假借“積分兌現(xiàn)”等名義引誘用戶打開攜帶病毒的網(wǎng)址鏈接,進而騙取錢財。
據(jù)報道,遭遇這樣的窩心事,大多是“黑廣播”和“偽基站”搞的鬼。“黑廣播”和“偽基站”以其“巧妙”卑劣的手段,劫持用戶注意力,因占用廣播頻率,“黑廣播”讓用戶誤以為是正規(guī)節(jié)目,進而被誘入“陷阱”,上當(dāng)受騙,繼而成為了電信詐騙的幕后推手。據(jù)報道,以馮某某、周某某等為首的犯罪團伙通過物流公司購買“黑廣播”設(shè)備,為其注冊的“京軍醫(yī)院”非法播放虛假醫(yī)藥廣告。該團伙使用的“黑廣播”設(shè)備已分銷至14個省份、50余個市縣,警方成功打掉這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈時,涉案金額高達(dá)800余萬元。不久前通過信號追蹤,有關(guān)部門抓住一伙利用“黑廣播”兜售假藥的犯罪分子,該藥是用面粉和獸藥混合而成的,成本只有幾元錢,卻在廣播里賣出999元的活動價。
不法分子通過私自設(shè)置使用未經(jīng)批準(zhǔn)的廣播電臺,播出低俗露骨的藥品廣告等內(nèi)容來非法牟利。不僅擾亂正常的廣播秩序,還經(jīng)常對航空通信造成干擾。有報道披露,2017年國慶期間,哈爾濱、齊齊哈爾機場受到嚴(yán)重廣播干擾,地空通信聯(lián)絡(luò)受阻,嚴(yán)重影響飛行安全,4次向無線電管理機構(gòu)緊急申訴。“黑廣播”設(shè)備從巴掌大的裸露線路板到精密的廣電發(fā)射機,覆蓋半徑從數(shù)公里到上百公里,往往利用晚間或凌晨時段播放,以逃避打擊。
與“黑廣播”誤導(dǎo)消費、干擾通信比起來,借助“偽基站”進行電信詐騙手法更隱蔽、危害更嚴(yán)重。與正規(guī)“基站”相同,“偽基站”一樣具備接收和發(fā)送信號功能,而且,會利用自身功率優(yōu)勢誘騙覆蓋范圍內(nèi)手機接受其服務(wù),獲取信號后,通過冒用公眾服務(wù)號碼,強行對手機發(fā)送廣告、詐騙等短信。
現(xiàn)如今,人們生活在信息時代,無線電與人們的生活日益密切,方便了人與人之間的交流。但近年來,“黑廣播”和“偽基站”日益猖獗,日漸成為滋生垃圾短信和電信詐騙的“溫床”。有數(shù)據(jù)顯示,垃圾短信和詐騙短信數(shù)占“偽基站”發(fā)送短信總數(shù)的98%,其中垃圾短信以藥品、買賣房產(chǎn)、貸款、發(fā)票等廣告信息為主。不僅嚴(yán)重挑戰(zhàn)了電波秩序,更成為電信詐騙的重要渠道,危害著群眾的財產(chǎn)安全。
盡管有關(guān)職能部門始終保持對“黑廣播”和“偽基站”的“高壓”態(tài)勢,加大了查處和打擊力度,不法活動的蔓延趨勢也在有的程度上得到有效遏制,但總體來看,打擊治理形勢仍不容樂觀,設(shè)置“黑廣播”“偽基站”等違法行為在很多地區(qū)依然存在,而“巨大的利益驅(qū)使是重要原因。”再者,新型違法犯罪手段層出不窮,作案設(shè)備不斷更新?lián)Q代,也給打擊治理工作帶來更大挑戰(zhàn)。據(jù)介紹,“從全國查處的情況來看,作案設(shè)備向智能化、小型化、無人操作、隱蔽性強等方向發(fā)展,部分‘黑廣播’‘偽基站’進行了精心偽裝,查處難度極大。”
治理“黑廣播”“偽基站”,亟需施重典、出重拳。“黑廣播”“偽基站”已經(jīng)嚴(yán)重影響人們?nèi)粘I?。針?ldquo;黑廣播”“偽基站”屢治不絕、作案技術(shù)設(shè)備不斷升級更新等問題,各地?zé)o線電管理機構(gòu)要配合公安部門重拳治理,果斷出手、露頭就打;廣大群眾也要加強防范。在收聽調(diào)頻廣播節(jié)目時,不要去輕信和購買功效被夸大或神化的特效藥,不要貪圖小便宜,警惕中獎、抽獎等信息;此外,不要在網(wǎng)上隨意填寫身份證號、銀行卡號和密碼,否則不僅帶來錢財損失,更有可能危害身體健康。有關(guān)職能部門亟需積極研討,調(diào)整應(yīng)對方式,開展聯(lián)合執(zhí)法,構(gòu)建預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng),提高監(jiān)控能力,對“黑廣播”“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用開展全面打擊,斬斷其利益鏈條,鏟除“黑廣播”和“偽基站”的滋生土壤。
(作者:周志宏)





