[導讀]9月5日，湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站發(fā)布了《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等10部門關(guān)于在全市開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》。
9月5日，湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站發(fā)布了《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等10部門關(guān)于在全市開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》。通知表明，有關(guān)部門將嚴厲打擊壟斷房源、操縱房價房租、捂盤惜售或者變相囤積房源、雇傭人員制造搶房假象等方式的哄抬房價、首付貸、首付分期等投機炒房行為；嚴厲打擊房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為；嚴厲打擊開發(fā)商在取得商品房預售許可前，以自己名義或者通過中介、電商平臺等機構(gòu)采取認購、**、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用；變相實行價外加價；限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款等行為。具體文件內(nèi)容如下：
各縣（區(qū)）黨委宣傳部，建設(shè)局、公安局、司法局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)改委（物價局）、稅務(wù)局、銀監(jiān)局、金融辦、住房公積金分**（管理部）：
根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等十廳局《關(guān)于在全省開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》（建房發(fā)〔2018〕197號）精神，結(jié)合我市實際，決定在全市開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為、治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
針對近期房地產(chǎn)市場亂象，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊投機炒房行為和房地產(chǎn)“黑中介”，治理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為和虛假房地產(chǎn)廣告，進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，健全房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制，切實維護人民群眾合法權(quán)益。
3．通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價。（公安部門、宣傳部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
4．通過更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
5．通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。（銀監(jiān)部門、金融部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
6．未取得相關(guān)金融資質(zhì)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺及股權(quán)眾 籌平臺從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，或雖取得相關(guān)金融資質(zhì)，但違規(guī)開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)。（金融部門、銀監(jiān)部門、公安部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
1．采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預定金。（公安部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
2．為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
3．為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費。（稅務(wù)部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
4．非法侵占或者挪用客戶交易資金。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、銀監(jiān)部門、公安部門）
5．強制提供代辦服務(wù)、擔保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
1．在取得商品房預售許可前，以自己名義或者通過中介、電商平臺等機構(gòu)采取認購、**、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、物價部門、市場監(jiān)管部門）
2．未按政府備案價格和明碼標價規(guī)定銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權(quán)利（如捆綁車位、裝修、儲藏室、升級改造事項）等方式，變相實行價外加價。（物價部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
4．利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責任、排除購房人合法權(quán)利。（市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
5．限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、銀監(jiān)部門、住房公積金管理部門）
6．未標明房源銷售狀態(tài)、銷售價等違反明碼標價規(guī)定的行為。（物價部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
8．協(xié)助不符合條件的客戶取得購房資格，泄露或不當使用客戶信息。（公安部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
10．房地產(chǎn)領(lǐng)域的非法集資行為。（公安部門、金融部門、銀監(jiān)部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
1．通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布不實信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導購房人的市場預期。（市場監(jiān)管部門、宣傳部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
2．在銷售現(xiàn)場、門店、網(wǎng)絡(luò)等不同渠道發(fā)布虛假房源信息（未取得產(chǎn)權(quán)人書面委托的房源信息、房屋買賣或租賃合同簽訂之日起2個工作日后仍未撤除的，視為虛假房源信息），欺騙誤導購房人。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門）
3．發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項目預售、銷售廣告。（市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
4．在房地產(chǎn)廣告中承諾為購房人辦理戶口、就業(yè)、升 學等事項或者在房地產(chǎn)廣告中發(fā)布不實且對購房有重要影響的訊息。（市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
5．在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升 值或者投 資 回 報。（市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）
各縣區(qū)要在8月底前制訂具體工作方案，建立起多部門聯(lián)合工作機制，細化工作任務(wù)，明確各部門工作責任，落實人員職責，認真組織和動員本地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)（單位）開展自查自糾。
各縣區(qū)要開展聯(lián)合檢查，依法嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)（單位）各類違法違規(guī)行為，及時將違法違規(guī)行為錄入房地產(chǎn)信用平臺，對典型案例進行曝光。
在企業(yè)自查和各地查處基礎(chǔ)上，視情況采取市級聯(lián)合檢查、掛牌督辦、交叉互檢等形式，對整治情況開展督查和抽查。各縣區(qū)要認真做好此次專項整治工作總結(jié)，建立健全長效機制。
?。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I(lǐng)導。各縣區(qū)要充分認識開展專項行動對做好房地產(chǎn)調(diào)控工作的重要性，將思想認識統(tǒng)一到國家和省的工作部署上來，高度重視，加強領(lǐng)導，明確專人負責，狠抓落實，確保成效。
?。ǘ┘訌姴块T協(xié)作。各縣區(qū)要建立部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作的工作機制，相關(guān)部門要建立聯(lián)系溝通制度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的，要及時提交屬地責任部門依法查處，形成合力，全方位、多角度精準打擊。
?。ㄈ┘哟蟛樘幜Χ取Ｒ獓烂C查處各類違法違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，各縣區(qū)可采取書面警示、納入房地產(chǎn)誠信黑名單、約談負責人、公開曝光、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)和執(zhí)照、行政處罰以及納入多部門聯(lián)合懲戒實施各類市場限制措施等。以專項行動為契機，建立健全監(jiān)管長效機制。
?。ㄋ模娀鐣O(jiān)督。各縣區(qū)要公布舉報電話和信箱，暢通群眾舉報投訴渠道，征集各類線索。要營造良好輿論氛圍，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，定期向社會公開專項行動進展情況，積極引導公眾參與，取得更好實效。
?。ㄎ澹娀己藛栘煛８鞑块T要加強對本系統(tǒng)專項行動開展情況的檢查考核，對于開展專項行動不力、公眾投訴較多、違法違規(guī)行為較多的城市要重點督查和通報。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責。
?。┘皶r報送進展。從9月起，各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、宣傳、公安、司法、市場監(jiān)督、物價、稅務(wù)、銀監(jiān)部門要在每月10日前將整治進展情況、查處情況明細、典型案例上報對口市級部門。同時，各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門匯總其他部門的整治情況報市建設(shè)局，其中典型案例每月報送不得少于1個。
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